PJM称,该方案与白宫提出的“电费用户保护承诺”目标一致。这项不具强制约束力的倡议旨在保护居民用户,避免数据中心庞大的用电需求最终推高普通家庭承担的电力成本。按照新的应急机制,在PJM被迫对居民家庭等传统用户采取断电措施之前,公用事业公司将先收到通知,要求削减数据中心和其他大型用电户的负荷,或把部分用电需求转移到其他来源。PJM目前没有直接限制这些设施用电的权限,因此方案要真正实施,还需要各州政府配合。PJM管理着从华盛顿哥伦比亚特区延伸至芝加哥的大型电力系统,为约6700万人提供电网服务。新方案反映出一个越来越突出的矛盾:数据中心建设速度不断加快,美国电网的新增供电能力却未必跟得上。如果PJM无法填补供需缺口,数百万居民和企业遭遇停电的风险将进一步上升,新建发电设施所需的成本也可能由其他电力用户分担。PJM最近一次容量市场拍卖中,电价已经达到325美元(亚汇网注:现汇率约合2,193元人民币)/兆瓦·日的上限。如此高的价格本应吸引更多发电项目建设,PJM的可靠供电能力仍比满足未来预计需求所需水平少约6.8吉瓦,电网发生停电的风险因此增加。PJM还提议建立专门登记系统,记录数据中心和其他超大型用电户的位置及用电量。数据中心迅速扩张也开始成为PJM辖区内的政治难题。弗吉尼亚州拥有全球规模最大的数据中心集群,越来越多当地居民担心,建设和维持这些数据中心园区所需的电力成本最终会转嫁给普通用户。部分居民同时认为,大型数据中心园区噪声明显,也会对周边社区造成干扰。